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 ここしばらく、「奨学金」に関する原稿の執筆に追われていました。大きな事件が起こらなければ、来月発売の岩波書店の月刊「世界」に掲載されるはずです。

 その原稿を書いた後、取材の過程で知り合った弁護士から「こんなひどいケースもある」と連絡がありました。

 Aさんは、高校時代に機構の無利息の奨学金28万8000円を借りていました。しかし、延滞しているということで、そのうちの21万1000円を払っているのですが、機構はまだ13万円を払いなさいと通知しているのです。

 もちろん、借りたものを返すのは社会のルールですから、機構にも言い分はあります。ただし、Aさんはまだ現役の大学生なのです。本来、高校の奨学金は、本人が大学に進学したら、大学に在学中は返還猶予されます。
 ありえるパターンとしては、

●Aさんが「大学に入りました」との連絡をしていなかった。
●機構内部での文書管理のミス

 のどちらかしかありません。

 ただ、もし前者の場合であっても、だったら「では今からでもいいので『大学進学した』との手続きしてください」で済むはずです。
 そうではなく、経済力のない大学生に金を払わそうとしているのは理解できません。

 また、機構の文書管理ミスはありえる話です。
 これは、ややネタバレですが、今回の原稿にも書いたことですが、簡単に説明します。

 私は、機構は必要な機関だと思います。おそらく職員もほとんどがまじめに仕事をしている人ばかりです。
 でも、職員がまじめであっても、制度に不備があります。

 たとえば、支払いが苦しくなった人には、支払いを上限5年まで猶予する制度があります。ところが、Bさんは昨年4月に派遣切りにあい無収入になったことから、この猶予を申請したところ「あなたはもう5年猶予しています」と却下されました。
 Bさんは、「僕は3年しか猶予されていない」と主張します。

 そこで、機構から入金記録を入手すると、確かに、Bさんの記憶にある3年間に加え、記憶にない2年間も猶予したことになっています。
 ところが、その2年間で、Bさんは返還をしているのです。本人が本当に猶予を申請していたら、返還などするはずがありません。
 そこでBさんは、市民団体「奨学金の会」の助けを借りて、「ではその2年間の猶予申請をしたという僕の申請書を見せて欲しい」と今年3月、直接、機構で訴えました。

 そして、後日回答が帰ってくるのですが、Bさんは驚きます。

「個人からの申請書などの文書は、内規で『1年で廃棄する』となっているそうです。ですから僕が出したという猶予申請書もないとのことです」

 およそ一般の金融機関ではありえない処理です。

 また、機構には、精神病や身体機能の低下で「労働能力を喪失」した人に、返還を免除するという、きわめてまっとうな制度があります。
 確かに、片目を失った、足か手を切断したなど、見た目で明らかな身体機能の低下には免除はすぐに適用されるようです。ところが、問題は精神病です。

 Cさんは、数年前に「統合失調症」と診断されました。しかし、機構は一度は「免除されますよ」といいながら、後日「統合失調症は免除されません」と覆しました。
 だが、医師が「Cさんは、一生仕事をするのが無理」と診断しているのです。
 機構職員は「とりあえず、本当にその人が労働できないのかの様子を何年か見て、免除できるかを決めたい」と言います。

 では、その「何年か」とはどれくらいなのか? 答えは「規定はない」とのことでした。

 
 私が今回の原稿で伝えたいのは「奨学金の哲学」とは何ぞやということです。
 本来、奨学金には、利子がつかないどころか、学生に「学費に使いなさい」と与えるものです。ところが今、日本では4分の3の奨学金が利子付きになり、返済が遅れると、裁判にまで持ち込まれます。

 3月11日の大震災と津波で、東北地方では、内定切りの学生、親が解雇され学費が払えない学生、解雇された社会人が増えました。すると、これを知ったアメリカの教育交流機関「国債教育研究所」(本部ニューヨーク)が、その12日後の23日、アメリカ在住で、家族が被災した日本人留学生に、一人最高約40万円の奨学金を給付すると発表したのです。

 他国の機関が日本人学生を大切に扱った。私たちはこれをどう考えましょうか。

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2011/06/25 02:31 奨学金 TB(0) コメント(0)
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