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樫田秀樹

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●東京オリンピックまでは「不安を与える外国人」を外に出すな?・
 
 今、2020年東京オリンピックに向けての様々な事業で東京の生活がどう変わるのかを少しずつ調べているが、それとは別に気になるのが、「不安を与える外国人」とのレッテルでもって、刑務所同様に拘束され続ける外国人たちの存在だ。

管理センターでのイラスト3 

★「刑務所のほうがましです」

 茨城県牛久市にある法務省の「東日本入国管理センター」には約350人の外国人が収用されている。うち約240人が難民認定申請中かそれが不許可となった人たち。
 この「管理センター」は被収容者をいつの日か「強制送還」するまでの滞在先として位置付けられている。
 だが問題は

▲難民認定申請をしただけなのに、それが認められなかったことで「在留資格」を失い、収用され、だが本人は強制送還を拒んでいるために(還されれば迫害が待っている)、送還もできず、2年、3年と長期収用されていることだ。

▲数年前までは、長期収用は望ましくないとして、「仮放免」が認められていた。いつの日か強制送還はするけど、一時的にセンターから出すという措置。ところが、1,2年前から急にその運用が厳しくなり、今、1年、2年、3年と収容される人が増えている。
 
 実際、もう3年近くも収容されている人は「私は難民認定申請をしただけなんですよ。犯罪者じゃないんです。刑務所ならその刑期でいつ出られるかわかるけど、ここではそれが一切判らない。刑務所の方がましです」とアクリル板の向こうで泣いた。


●気になる通知

 2016年4月7日、法務省入国管理局長が全国の入国者収容所長に送った通知がある。

160407法務省入管局長通知

 簡単に書けば以下の内容だ。

 ▲東京オリンピックまでに安全・安心な社会を実現する。

 ▲そのためには、近年増加傾向にある「不法残留者」や「偽装滞在者」、「強制送還を拒否している外国人」など、我が国に不安を与える外国人を大幅に縮減することが課題だ。

 ▲ついては、下記の取り組みを実施せよ。
  ★「積極的な(強制)送還の執行」のために工夫や新たな手法を取り入れよ。
  ★「不安を与える外国人」の効率的・効果的な排除に積極的に取り組め
  ★有効かつ効率的な職員配置に努めよ

 また、昨年はこんな通知も。
180228仮放免運用の徹底01

 タイトルが「被退去強制令書発付者に対する仮放免措置に係る適切な運用と動静監視強化の更なる徹底について(指示)」という、それなりの国の意思を感じさせるもので、その内容は、(概要)

収容に耐え難い傷病者でない限り、収容を継続せよ。 
★仮放免中の条件違反により、再収容された者も収容を継続せよ
★自ら「帰国する」と表明した被収容者は仮放免する。
★仮放免者の動静を監視する。

 つまり、管理センターなどの被収容者は「できる限り長く収用せよ」との内容だ。
 実際、昨年12月、私が取材した管理センターの職員は、「上(法務省)からの通知もあるので、仮放免は難しい」と明言している。

 ★2つめの「仮放免中の条件違反」とは、簡単に言えば、「就労禁止」なのに働いた、とか、「居住地の都道府県外への移動禁止」を破って他県に行った・・というものだ。だが、人間は働かなきゃ食っていけないから、どうしても働く人もいる。でもそれがばれたら再収容される。私が管理センターで面会取材したスリランカ人男性は、実際、再収容後に3年近くも収容されたままだ。
 なかには、電車に乗っていたら寝過ごして他県に行っていた人は、それがばれて、それだけの理由で再収容。
 
 再収容におびえながらも、家族のために働き、そして、たまたま電車で乗り過ごすことが、法務省が言うところの「不安を与える外国人」に該当するのだろうか?


●「私たちよりもオリンピックが大切な国」

 こういった情報は支援者を通じて、管理センターにいる被収容者たちにも伝わっている。
 「私たちは不安を与える外国人なのですか?」
 と、アクリル板の向こうから私は幾度も聞かされた。

 以下は、昨年、仮放免されたイラン人男性が収用中に描いたイラストだ。

管理センターでのイラスト1   管理センターでのイラスト4

 冒頭に出したイラストを含め、最初の2枚は、「五輪に潰される外国人」を描き、最後の一枚は、「待ちに待ってやっと認められた仮放免される人をみんなでお祝い」するところ。人権からもっとも遠い場所での生活でも、そこには仲間のささやかな幸せを祝う温かさがある。

 このイラストを見ると、少なくとも、これまで面会取材してきた人たちのなかから誰かが仮放免されるまでは取材を続けなければと思う。

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2019/02/17 00:40 人権 TB(0) コメント(0)
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