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樫田秀樹

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●御嶽山の噴火

 長野県と岐阜県にまたがる御嶽山が噴火。びっくりしました。
 
 私も高校一年生の時、学校の研修旅行で北海道の有珠山(うすざん)を歩いたのですが、その3,4年後の1977年に、有珠山は噴火。
 灰が遠く離れた我が街、苫小牧市にまで積もったものです。つまり、過去何度かの噴火の歴史はあったものの、当時は、すぐには噴火しそうな前兆もないため、研修旅行が実施されたのです。

 リニアの岐阜県の中間駅となる、JR美乃坂本駅の近傍は、今回の御嶽山の南約50キロに位置します。
 私は学者ではないので、だからといって、リニアのルートは危ないとは言えません。もちろん、危なくないとも言えませんが。つまりは、判りません。


●JR東海は、御嶽山の存在をどう評価したのか?

 気になったのは、JR東海が、リニアルートから遠いとは言えないこの御嶽山をどう評価していたかです。

 以下は、2013年11月、JR東海が出した公式の記録です。

★中央新幹線(東京都・名古屋市間)環境影響評価準備書に対する意見の概要及び当該意見についての事業者の見解(長野県)

 これは、簡単に言えば、JR東海の準備書に対して集まったパブコメに対して、JR東海が出した見解書というものです。
 火山の噴火については、以下の記述があります。


 火山の噴火等の影響については、国の火山噴火予知連絡会で挙げられている活火山は路線近傍にはありません。なお、最も近い活火山である富士山(直線距離で 30km 以上の離れ)の噴火時への対応についても、まず噴火に伴う地震の対応については、リニアの特性や、最新の耐震基準に基づく設計、速やかに列車を停止させるシステムの導入により安全性が確保されます。

 
 え? 富士山が一番近い? 確か、テレビ報道では、御嶽山は監視されている47の活火山に入っているが・・。

 そこで、JR東海の資料に出てきた「火山噴火予知連絡会」について調べみると、気象庁のHPで以下の記述がありました。


 さらに、2009(平成21)年6月、今後100年程度の中長期的な噴火の可能性及び社会的影響を踏まえ、「火山防災のために監視・観測体制の充実等の必要がある火山」として47火山が火山噴火予知連絡会によって選定されました。(気象庁HPより。なお、気象庁は、連絡会の事務局を務める)

 やはり、47活火山に御嶽山は入っています。
 では、JR東海のこの見解はいったい何なのか?
 わずか50キロしか離れていない活火山を「存在していない」かのように描くのは何故か? 単なる度忘れか、意図的に外したのか?

 ただし、この「ミス」は「見解」においてのミスです。
 では、「環境影響評価書」の長野県版と岐阜県版においては、御嶽山の噴火の可能性についてはどう記載されているのか?
 ざっと乱読しましたが、御嶽山の噴火の可能性についての記述は見当たりません。(また読み返してみます)

 私が確認したいと思うのは、「見解のミス」は環境影響評価法という法律上、どう扱われるのかということです。
 「事業者の見解」も環境影響評価法で定められた手続きの一つです。

 そもそも、「火山の噴火」がリニア計画における環境影響評価の対象項目外であれば、JR東海には致命的にならないのかもしれません。とはいえ、「近傍に活火山はない」との記述でも、近傍を、例えば半径10キロと主張してしまえばそれまでです。ただし、「最も近い活火山である富士山」は明らかに事実と異なります。

 このへんはもっと勉強しなければなりません。というか、このあたりに詳しい方にさっさと教えていただきたいものです。

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