橋下徹氏がわからない５・不起立者をどう処分する？

●不起立の処分に取り消しの判決

　本日、4月19日、東京都八王子市の元・夜間中学校教師の近藤順一さんの東京地裁での判決が出ました。

　近藤さんは、これまで、卒業式などで不起立をしたために、東京都教育委員会から４回処分されています。

１．戒告
２．減給１月
３．減給６月
４．停職１月

　これに対し、近藤さんは、
　★都教委が発した「日の丸に起立し君が代を斉唱すべし」とした通達が違法であり、
　★これを受けた校長が個々の教員に、起立と斉唱を命じる職務命令も違法である

　として、処分の取り消しを訴えたのです。

　今回の裁判が注目されたのは、なんといっても、これが、最高裁判所が1月と２月に続けて出した「不起立への処分は『戒告』が妥当であり、それ以上の処分は裁量権の逸脱」との判断のあとの最初の判決だからです。

　つまり、地方裁判所が、最高裁判所の判断に従うとするなら、近藤さんの4つの処分のうち、２～４は取り消されることになります。

　そして果たして、本日、そういう判決が出されたのです。

　このことから、今後、東京都内の公立学校の教職員は、複数回の不起立をしても「戒告」どまりになることがほぼ見えてきました。

　ちなみに、この判決において、裁判所は『通達』と『職務命令』は合憲であると判断しました（これも最高裁の判断に倣ったものです）。これがある限りは「戒告」もあることを不服として、近藤さんは控訴を決めています。

確かに「戒告」はもっとも軽い処分ではありますが、じつは、昇給が抑えられたり、退職後は再任用されない可能性も含むだけに、それでよしとはできないと主張しているのです。

　ちなみに、東京都では「時効５年」が一般的なようです。これは何かと言うと、最後の不起立から5年たてば、その不起立は再任用拒否の材料にはならなくなるということです。

　だが、これからは分かりません。というのは…。


●都教委の締め付け

　今年3月の、東京都内の卒業式では３人の教師が不起立をしました。２人が２回目、１人が４回目の不起立です。昨年だったら間違いなく「減給」や「停職」の処分が下ったはずですが、やはり、最高裁の判断に従って、3人とも「戒告」だけの処分ですみました。

　だが、都教委は、最高裁の判断に従うと同時に、教職員を何が何でも起立させるための新たな手を打ってきました。

　不起立者に対して７月に行われてきた再発防止研修を４月５日に行い、さらに３回の研修を科すという通知を発令したのです。
　これは、度重なる研修を科すことでの精神消耗を狙った策に他なりません。

　だが、その１人、田中聡史教諭は「不起立をしなかったときもあったが、今は、自分の気持ちに正直に不起立をしている。とてもすっきりしている」と、都教委の研修を怖れている様子はありません。

　ちなみに、田中先生は４月９日の入学式でも不起立を行いました。おそらくはまた「戒告」処分が発令されるかと思います。

　私は、３月下旬に、田中教諭の卒業式のある学校前で待機していましたが、中から出てきた生徒の１人がこう言ったのがとても印象的でした。

「強制で人を従わせるのはよくないことです。抗議の意味もこめて、田中先生は不起立した。そういう先生ガいたことが嬉しい。あとで田中先生に会ったら『ありがとうございました』と伝えてください』


●大阪はどう出る？

　今気になるのは、あの橋本市長がどう出てくるかです。

　大阪府では、教員が3回不起立をしたら免職との規定を定めています。つまり、『戒告』→『減給』→『免職』。

　だが、最高裁判所の判断は、全国の地方裁判所と高等裁判所に影響を与えています。

　なので、もし今後、大阪府で３回の不起立で免職になった教師が出てきても、裁判を起こせば、処分が取り消され、現場復帰が可能になるかもしれません。

　それ以前に、大阪府自身が「戒告」どまりの処分ですますかもしれませんが、それは想像の域を出ない話です。注視していきます。

　
●他の道府県ではどうなのか？

　さて、ここで東京と大阪以外に目を向けてみると、どこもこの2つの都府ほど厳しい通達や条例は定めていません。
　では、教師は卒業式などでは自由に不起立をしているのか？　答えは否です。
　東京や大阪のような酷い処分がないのにもかかわらず、ほとんどの教師は不起立をしていません。なぜか？

　私はこれを、九州のある教師に尋ねてみました。答えはーー

「いやあ、そういうことやると、結局、保護者や同僚から異端視されちゃうんです。というより、異端視はされないのに、そう思っちゃう自分自身がいるわけです」

　いかにも、周囲の顔色を伺って行動する日本人らしい答えです。

　つまり、元々、不起立をする教師は全国的に少ない。それは東京でも大阪でもそうです。そうであるのなら、一律に網をかけるやり方ではなく、個々に対応すればいいだけの話なのではと私は思います。

　なぜ「免職」という、その人の人生を破壊するような手段まで講じて、無理やりに起立をさせるのか。「維新の会」が何を目指すのか、少し見極めていきたいと思います。


↓　ブログランキングへの応援クリックお願いいたします。





↓　拍手もお願いいたします