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●不起立の処分に取り消しの判決

 本日、4月19日、東京都八王子市の元・夜間中学校教師の近藤順一さんの東京地裁での判決が出ました。

 近藤さんは、これまで、卒業式などで不起立をしたために、東京都教育委員会から4回処分されています。

1.戒告
2.減給1月
3.減給6月
4.停職1月

 これに対し、近藤さんは、
 ★都教委が発した「日の丸に起立し君が代を斉唱すべし」とした通達が違法であり、
 ★これを受けた校長が個々の教員に、起立と斉唱を命じる職務命令も違法である

 として、処分の取り消しを訴えたのです。

 今回の裁判が注目されたのは、なんといっても、これが、最高裁判所が1月と2月に続けて出した「不起立への処分は『戒告』が妥当であり、それ以上の処分は裁量権の逸脱」との判断のあとの最初の判決だからです。

 つまり、地方裁判所が、最高裁判所の判断に従うとするなら、近藤さんの4つの処分のうち、2~4は取り消されることになります。

 そして果たして、本日、そういう判決が出されたのです。

 このことから、今後、東京都内の公立学校の教職員は、複数回の不起立をしても「戒告」どまりになることがほぼ見えてきました。

 ちなみに、この判決において、裁判所は『通達』と『職務命令』は合憲であると判断しました(これも最高裁の判断に倣ったものです)。これがある限りは「戒告」もあることを不服として、近藤さんは控訴を決めています。

確かに「戒告」はもっとも軽い処分ではありますが、じつは、昇給が抑えられたり、退職後は再任用されない可能性も含むだけに、それでよしとはできないと主張しているのです。

 ちなみに、東京都では「時効5年」が一般的なようです。これは何かと言うと、最後の不起立から5年たてば、その不起立は再任用拒否の材料にはならなくなるということです。

 だが、これからは分かりません。というのは…。


●都教委の締め付け

 今年3月の、東京都内の卒業式では3人の教師が不起立をしました。2人が2回目、1人が4回目の不起立です。昨年だったら間違いなく「減給」や「停職」の処分が下ったはずですが、やはり、最高裁の判断に従って、3人とも「戒告」だけの処分ですみました。

 だが、都教委は、最高裁の判断に従うと同時に、教職員を何が何でも起立させるための新たな手を打ってきました。

 不起立者に対して7月に行われてきた再発防止研修を4月5日に行い、さらに3回の研修を科すという通知を発令したのです。
 これは、度重なる研修を科すことでの精神消耗を狙った策に他なりません。

 だが、その1人、田中聡史教諭は「不起立をしなかったときもあったが、今は、自分の気持ちに正直に不起立をしている。とてもすっきりしている」と、都教委の研修を怖れている様子はありません。

 ちなみに、田中先生は4月9日の入学式でも不起立を行いました。おそらくはまた「戒告」処分が発令されるかと思います。

 私は、3月下旬に、田中教諭の卒業式のある学校前で待機していましたが、中から出てきた生徒の1人がこう言ったのがとても印象的でした。

「強制で人を従わせるのはよくないことです。抗議の意味もこめて、田中先生は不起立した。そういう先生ガいたことが嬉しい。あとで田中先生に会ったら『ありがとうございました』と伝えてください』


●大阪はどう出る?

 今気になるのは、あの橋本市長がどう出てくるかです。

 大阪府では、教員が3回不起立をしたら免職との規定を定めています。つまり、『戒告』→『減給』→『免職』。

 だが、最高裁判所の判断は、全国の地方裁判所と高等裁判所に影響を与えています。

 なので、もし今後、大阪府で3回の不起立で免職になった教師が出てきても、裁判を起こせば、処分が取り消され、現場復帰が可能になるかもしれません。

 それ以前に、大阪府自身が「戒告」どまりの処分ですますかもしれませんが、それは想像の域を出ない話です。注視していきます。

 
●他の道府県ではどうなのか?

 さて、ここで東京と大阪以外に目を向けてみると、どこもこの2つの都府ほど厳しい通達や条例は定めていません。
 では、教師は卒業式などでは自由に不起立をしているのか? 答えは否です。
 東京や大阪のような酷い処分がないのにもかかわらず、ほとんどの教師は不起立をしていません。なぜか?

 私はこれを、九州のある教師に尋ねてみました。答えはーー

「いやあ、そういうことやると、結局、保護者や同僚から異端視されちゃうんです。というより、異端視はされないのに、そう思っちゃう自分自身がいるわけです」

 いかにも、周囲の顔色を伺って行動する日本人らしい答えです。

 つまり、元々、不起立をする教師は全国的に少ない。それは東京でも大阪でもそうです。そうであるのなら、一律に網をかけるやり方ではなく、個々に対応すればいいだけの話なのではと私は思います。

 なぜ「免職」という、その人の人生を破壊するような手段まで講じて、無理やりに起立をさせるのか。「維新の会」が何を目指すのか、少し見極めていきたいと思います。


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2012/04/20 00:10 橋下徹氏 TB(0) コメント(1)
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